bonjour Franck,
l'employeur ne peut pas juridiquement imposer le télétravail. le code du travail ne le permet pas.
en revanche, les bonnes pratiques dans la FPT à la suite de la première période de confinement devraient pouvoir aider votre DGS à convaincre les élu.es de votre collectivité.
concernant les protocoles sanitaires, ils s'appliquent à toutes les entreprises, quelles soient privées ou publiques. Durant cette seconde période de confinement, le maximum des services publics doivent fonctionner (même de manière dégradée au regard des contraintes managériales et de l'application des gestes barrières).
vous ne précisez pas en quoi votre employeur semble ne pas vouloir respecter les protocoles sanitaires. dans tous les cas, la médecine professionnelle peut être saisie sur ces questions, ainsi que le CHSCT.